中共临沂安保服务集团有限公司委员会关于十四届市委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年4月2日至6月30日，市委第五巡察组对yb亚博党委进行了巡察。9月10日，市委巡察组向yb亚博党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

对市委巡察反馈意见，yb亚博党委诚恳接受、照单全收，不讲条件、不打折扣、不搞变通，认真抓好各项问题整改。

（一）统一思想认识，提高站位抓整改。认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述特别是关于巡视巡察工作的重要指示要求，切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。巡察意见反馈后，集团党委第一时间召开扩大会议，学习市委有关会议精神，传达巡察反馈意见，组织全体党员干部深入学习领会、深刻理解把握，进一步提高政治站位、深化思想认识，增强抓好巡察整改工作的政治责任感和使命感。

（二）扛牢主体责任，以上率下抓整改。集团党委成立党委书记、董事长任组长，其他领导班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，设立办公室和工作专班，明确由集团党委委员、纪委书记兼任办公室主任，牵头负责巡察整改日常工作。先后召开6次党委会、13次专题会研究推动巡察整改工作。领导班子成员认真落实“一岗双责”，逐一对照认领，细化实化分管领域整改任务。高质量召开巡察整改专题民主生活会，深刻检视剖析，严肃开展批评和自我批评，进一步明确整改方向，落实整改责任。

（三）坚持问题导向，标本兼治抓整改。针对市委巡察反馈问题，坚持举一反三，坚持“当下改”和“长久立”相结合，把建章立制贯穿巡察整改始终，力求改到位、改彻底。集团党委专题研究制定整改方案，一项一项认真梳理，一条一条细化措施，一件一件明确责任。各权属企业和机关部室主动对照查摆，细化整改措施，逐条逐项推进落实。

（四）加强日常调度，跟踪督导抓整改。紧盯集中整改时间节点，及时调度整改进展，解决存在问题困难。建立每周调度、每月汇总的常态化督导机制，全面掌握整改情况，对进度缓慢的及时提醒督促，倒逼各单位加速加力推进整改。建立整改任务“对账销号”制度，推动短期能整改完成的迅速行动、马上整改，短期不能解决的采取有效措施集中力量推进，完成一件销号一件。

yb亚博主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头学习上级关于巡视巡察工作的重要精神，带头落实巡察组工作要求，带头查找自身和班子存在的问题，多次主持召开专题会议研究推动巡察整改工作，加强对巡察整改进展的掌握和督促，团结带领其他班子成员共同抓好领导班子和个人整改落实，把巡察整改转化为改进工作、促进发展的实际行动。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求不到位，推动企业高质量发展有差距方面问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入

（1）关于“理论学习不系统、不全面”问题。

整改情况：一是增强理论学习系统性。修订《党委理论学习中心组理论学习安排意见》，有计划、分步骤抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等内容学习。二是增强理论学习实效性。以集体学习研讨为主、个人自学为辅，围绕每月专题精细遴选学习内容，坚决杜绝一次学习内容过多、理解把握不深不透等问题。三是深化对上级会议精神学习。采取党委理论学习中心组学习、党委（扩大）会等方式对上级会议精神等内容进行深化学习，并制定学习提示单，督促各基层党组织、各权属单位及时学习并结合实际抓好贯彻落实。

整改进度：已完成

（2）关于“加强党对国有企业的全面领导有欠缺”问题。

整改情况：一是修订集团《会议议事规则及决策制度》，制定“三重一大”议事决策流程图；举办专题培训，组织领导班子成员，各基层党组织书记、各权属企业负责人认真学习相关制度，强化依规经营意识，提高落实“三重一大”决策制度的主动性自觉性。二是建立项目招标管理机制，加强招标手续审核，将“是否按规定提交党委会研究”作为限制性条件，未按规定提交党委会研究的项目不予招标。加大财务审核把关力度，对不按规定提交集团党委会研究的项目开支和经费使用事项，不予办理付款和核销。三是严格大额资金项目管理，督促各权属单位、机关部室开展针对会议议事规则、合规管理实施方案等内容的强化学习活动，规范工作流程。四是落实党建入章要求。指导联合党支部组织蓝天驾校、兴安警用装备公司完成公司章程修改，落实党建入章要求，并向相关部门进行备案。

整改进度：已完成

（3）关于“推动集团高质量发展的能力有不足”问题。

整改情况：一是提高党委统筹谋划能力。结合实际制定《“十四五”发展规划纲要中期调整方案》，每月提示提醒，实行分类考核，强化督促落实。二是提高权属企业盈利能力。指导兴安警用装备公司加强市场调研论证，制定营销方案计划，采取拓宽销路、增加品类、提升品质等措施提升业绩；通过优化供应商、把控运营流程减少损耗、降本增效，聚焦客户需求动态优化营销策略，逐步提高市场份额和盈利能力。指导蓝天驾校盘活闲置资产、严格内部管理、实现降本增效；发挥国企驾校优势加强宣传、扩大招生，努力实现盈利增收。

整改进度：已完成

（4）关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题。

整改情况：一是强化意识形态工作责任制落实。制定集团党委《关于进一步加强意识形态工作责任制的意见（试行）》，将意识形态工作纳入集团工作要点、党建工作要点，每季度开展意识形态领域风险点排查。二是加强意识形态阵地建设管理。健全完善集团《网络安全管理制度》《网络信息发布审核制度》，强化集团网站、微信公众号运维管理，组织舆情应对处置暨网评员队伍培训，加大对外发布信息审核力度，营造良好网络环境。三是加强学习教育。强化思想引领，严格贯彻落实意识形态工作要求，加强信息发布审核。将权属公司信息发布纳入集团审核范围，严格落实审批程序，坚决做到先审核、后发布。

整改进度：已完成

2.服务全市经济社会发展有差距

（5）关于“做优做强主责主业不够”问题。

整改情况：一是指导押运分公司与邮储银行加强合作，服务范围拓展至县域21个网点，成功与青岛银行签订网点款箱解送和提交款业务；主动对接业务关联单位，积极争取在全市范围内的烟草物流配送等非金融押运业务，有效延伸了押运主业链条。二是指导安防分公司通过加强自身管理、提高服务质量，提升经营质效，逐步提升市场占有率。集中整改期内安防分公司新增安保服务项目5个，完成临沂市全运会、城市马拉松、琅琊国潮音乐节等大型活动安保执勤任务7场次，并成功将业务拓展至济南等地市。

整改进度：长期任务已取得阶段性成效

（6）关于“推动科技转型成效不明显”问题。

整改情况：一是加大科技型人才培养力度。组织开展“安保大讲堂”科技安防知识讲座，进一步提升现有职工队伍专业素质。修订《职业晋升通道管理办法》等制度，深化公平、透明、竞争的人才选拔和晋升体系建设。加大科技型人才选拔力度，推动薪酬结构向科技型人才倾斜，使人才能够进得来、留得住。二是持续拓展科技安防业务。与联通公司签订《2024年安保物联网标准化产品框架协议》并制定营销方案，借助其专业营销网络和销售渠道，对警保联勤联动、校园智慧安保等科技安防业务进行宣传推广。

整改进度：长期任务已取得阶段性成效

（7）关于“服务保障涉案和罚没物品管理工作不够有力”问题。

整改情况：一是加强沟通协调，提升服务质效。建立定期与主管部门沟通对接工作机制，畅通信息反馈渠道，及时收集汇总主管部门业务需求，增强服务主动性。二是充分发挥国信拍卖公司作用。巡察以来，国信拍卖公司组织开展拍卖5批次，进一步积累了拍卖工作经验，打响了公司知名度。

整改进度：已完成

3.深化国有企业改革力度不够

（8）关于“‘三项制度’改革推进不充分”问题。

整改情况：一是持续深化“三项制度”改革。修订《中层管理人员试用期考核管理办法》等5项制度，集团领导班子成员牵头开展“三项制度”改革宣传调研活动27次，形成调研报告6篇。围绕人才队伍建设、“三项制度”改革、干部职工培训、人员思想等方面发出调查问卷120份，动员职工积极建言献策。二是提升兴安警用装备公司人员经营意识。加强市场营销培训，提升职工营销意识和能力；加大市场化和网络平台销售力度，完成阳光采购网上商城供应商入驻，将服装、器材等68种商品进行上架销售，拓宽了经营渠道。调整绩效考核指标，优化考核内容，将年度经营任务分解到个人，根据完成情况奖优罚劣，调动职工营销积极性，提升兴安整体经营质效。

整改进度：已完成

（9）关于“体制机制未理顺”问题。

整改情况：积极推动理顺管理体制机制。加强请示汇报，通过市国资委协调当地县政府，按照《公司法》有关要求，推动理顺管理体制机制、纳入实质性管理。此项工作正在积极协调中。

整改进度：未完成

（10）关于“防范化解风险能力不足”问题。

整改情况：一是加强投资论证。对涉及重大项目投资以及大额资金使用等事项，在事先充分论证的基础上，再行提报会议研究。相关单位已于2024年6月28日通过网上银行转账方式将yb亚博2023年投资收益全额支付；积极协调对涉案和罚没物品管理中心信息化建设投资及回报予以明确，已获得2024年度运营服务费；确保了投资收益和国有资产保值增值。二是积极推动蓝天驾校拓展经营。指导蓝天驾校开展市场调研，优化营销方案，重点拓展学校、商超等招生渠道，并与部分单位签订代理招生协议，扩大招生网络覆盖面。积极盘活闲置资源，与社会化驾校商谈经营合作事宜。三是2025年1月，集团已向冠鲁公司支付购买特勤站楼尾款，目前正在推动产权证办理工作。集团正按照市政府批示，在市国资委指导和监管下，与市公安局进行房产置换。

整改进度：长期任务已取得阶段性成效

（二）关于全面从严治党政治责任扛得不牢，工作作风不够严实方面问题

1.落实“两个责任”有差距

（11）关于“党委履行主体责任不到位”问题。

整改情况：一是强化党委主体责任。制定《2024年度落实全面从严治党主体责任重点任务分工及责任清单》，党委书记和班子成员严格按照分工抓好工作落实。采取中心组学习、党委会等方式学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述2次，召开党委会专题研究全面从严治党、清廉国企建设等相关工作4次，听取班子成员履行全面从严治党责任情况汇报，持续压实工作责任，推动重点任务落实。二是大力推进清廉国企建设。制定《关于全面支持配合集团纪委履行监督责任的实施意见（试行）》《关于进一步完善集团内部监督机制构建大监督体系的方案》等制度，常态开展“每周一廉”等经常性教育活动，编写集团《2022年以来典型违纪案例剖析材料》并组织全体党员干部学习，加强警示教育效果。深化“靠企吃企”问题专项整治，对自查发现问题及整改措施完成情况进行“回头看”，跟踪抓好整改。完善廉政风险点排查制度，围绕权力运行重点领域、重要岗位和关键环节，进行廉政风险梳理排查，有力防范了廉政风险隐患。三是加大查处力度。对巡察反馈的“时任党委委员、副总经理利用职务便利，将罗泉水务集团等5家公司的安保服务业务直接外包给其亲属”问题进行核实调查，依规依纪给予该同志诫勉处理。结合“靠企吃企”问题专项治理，对巡察反馈问题举一反三、分析研判，形成重点问题监督台账，已对技防分公司整改不彻底有关问题线索立案进行查处。

整改进度：已完成

（12）关于“履行第一责任人责任和‘一岗双责’有差距”问题。

整改情况：一是党委书记认真履行第一责任人责任。深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，根据党委主要负责人主体责任清单、“一把手”履责提示单等内容，编印“第一责任人履职责任汇编”并认真学习领会，切实掌握职责内容。认真落实开展廉政谈话、签订全面从严治党责任书等工作要求，下半年党委书记与班子成员、权属单位和机关部室负责人廉政谈话20人次。二是领导班子成员认真履行“一岗双责”。抓好分管领域和分管单位的全面从严治党工作，并将履责情况纳入半年和年度述职、民主生活会重要内容，每半年向党委汇报履职情况。集团党委在2024年度党建工作要点中专门部署，要求班子成员聚焦全面从严治党、意识形态和改革发展难点痛点堵点等常态开展调查研究。集中整改期内，班子成员加大了全面从严治党专题调研力度，充分了解情况，形成调研报告6篇。三是严格落实廉政谈话制度。制定《2024年廉政谈话工作方案》，明确思想建设、党风廉政建设等5个谈话重点，确保谈话围绕全面从严治党扎实开展、取得实效。修订《2025年度全面从严治党责任书》，进一步明确班子成员、权属单位、机关部室责任人清单。四是持续传导管党治党压力。修订《车辆管理规定》《业务招待管理办法》等相关制度，并组织干部职工认真学习，将公务接待、公车管理相关工作人员纳入廉政风险点排查范畴，加强监督。对2021年多支付车辆定点维修费用情况进行了解核实，督促押运分公司已完成款项追回。对当时经办人进行批评教育并责令作出检查。

整改进度：已完成

（13）关于“集团纪委监督责任落实不力”问题。

整改情况：一是加强纪委自身建设。为纪检监察室选配人员1名，先后4次选派6名干部职工参加上级组织的业务培训，不断提升专兼职纪检人员专业化业务水平。加强纪委内部管理，建立纪检人员“学训考”工作机制，开展案例讨论等，切实提高了纪检人员理论和业务知识水平。聘任17名廉情监督员，凝聚监督合力，延伸监督触角，队伍建设不断提档升级，有力促进基层监督从“有形”向“有效”转变。二是强化监督执纪问责。对集团纪委成立以来查办的违纪案件进行起底，重点自查措施文书使用、审批权限和流程提请报批、处理处分执行等情况，形成工作报告并报市纪委监委驻市国资委纪检监察组。对技防分公司“靠企吃企”发现问题及沂水分公司、蓝天驾校等单位在巡察整改中工作不力等问题，制发《纪律建议书》和通报，督促抓好问题整改。

整改进度：已完成

2.推进作风建设用力不足

（14）关于“违反中央八项规定精神问题仍然存在”问题。

整改情况：一是抓好学习和问题整改。制发学习提示单，组织全体人员认真学习中央八项规定及实施细则等相关文件精神和集团财经方面各项规章制度，严格执行集团经费报销程序，确保各项支出合法合规。对蒙阴分公司违规发放的补助进行全部追回。对沂水分公司2021—2024年1月发放福利费情况进行梳理，已大部分追回，剩余未追回的均为离职人员，正在通过司法程序进行追缴。二是开展监督检查。制定集团《2024年内部督查工作方案》，结合“靠企吃企”问题专项整治工作，对违反中央八项规定精神问题进行监督检查。纪检监察室对蒙阴分公司、沂水分公司违规发放补助、福利问题进行了解核实，对追缴情况进行监督。

整改进度：长期任务已取得阶段性成效

（15）关于“主动服务的意识不强”问题。

整改情况：一是强化服务意识。修订完善《服务评价管理办法》，定期开展客户走访，听取意见建议，针对客户需求加强和改进服务。在集团官方网站公布服务热线电话，及时梳理客户诉求，维护合作关系。加大考核力度，将客户满意度纳入经营单位负责人及服务工作人员季度绩效考核。二是督促押运分公司加强职工技能培训，提高押运服务质量标准。开展“服务质量提升”专题培训，采取理论讲解、案例分析、模拟演练等多种形式，帮助职工强化服务意识、提高服务能力。建立服务反馈渠道，采取电话回访等形式收集客户意见建议，及时优化押运线路，进一步提高工作效率、改善服务质量。三是督促安防分公司加强保安员教育管理，强化服务意识。制定《供方库管理办法》《服务评价管理办法》，主动加强与服务单位的沟通联系，及时掌握客户需求，解决服务过程中的问题。

整改进度：已完成

（16）关于“作风建设不扎实”问题。

整改情况：一是改进思想作风。召开党委（扩大）会议，传达学习上级会议、文件精神，大力整治形式主义，为基层减负。化繁为简组织党建等业务考核，基层党建、全面从严治党、意识形态三个方面每项指标只保留3—5个计分点，不搞“痕迹管理”，不随意要求基层填表报数、层层报材料。二是清理微信工作群。制定《临沂安保服务集团有限公司微信群管理规定》，明确微信群审批、管理等要求，开展微信工作群摸底排查，对不必要的微信群进行全部清理。三是严格精简会议。制定《会议月度计划表》，集团办公室集中统筹管理、搞好结合，严控会议数量、规模和时长，能以电话沟通等方式安排的工作原则上不召开会议。四是切实精简文件。召开党委（扩大）会议传达上级工作要求，组织学习《反对党八股》，倡导“短实新”文风，提升文件质量，严控文件数量。五是严格文件管理。由责任部室分别指定专人负责集团党委和集团公司文件登记编号并建立台账，加强文件审核把关，杜绝空白文号、发文时间逻辑错误等问题。六是加强档案管理。督促押运分公司党总支完善档案收集与管理制度，明确档案材料整理归集范围和类别等要求。对造成党总支及下属党支部成立材料丢失的相关责任人进行谈话，责令深刻反思问题教训。七是严格党委会记录管理。制定《加强党委会保障工作的措施》，建立监督机制，由责任部室负责人加强对党委会记录的检查督促，每次党委会召开后，负责党委会记录的工作人员立即完成会议纪要、会议记录，并报党委书记审核签字。

整改进度：已完成

3.廉政风险防控存在漏洞

（17）关于“落实内控制度不到位”问题。

整改情况：一是加强内控管理。加强内控建设体系宣传引导，开展合规管理进基层活动，围绕合同管理、新公司法、内部审计等方面进行培训学习6次，全面提高内控意识。组织审计部对蓝天驾校、技防分公司固定资产、高风险等方面进行审计，及时反馈问题，监督抓好整改。完善内部监督机制，构建党委监督、纪检监察监督、内部督查监督、审计监督、职工民主监督与社会监督融为一体的大监督体系，切实增强监督整体合力和时效性。二是抓好蓝天驾校、沂水分公司“支出附件不全”问题整改。督促蓝天驾校全面梳理2021—2023年支出明细，严格按照财务规定补充完善相关附件，制定《临沂蓝天汽车驾驶培训有限公司财务费用报销制度及其实施细则》并抓好落实。督促沂水分公司全面梳理2022年1月及2023年9月、10月支出装修工程款、道路硬化款和购买汽车费用相关材料，严格按照财务规定补充完善相关附件。对蓝天驾校、沂水分公司相关责任人依规依纪进行处理。三是蒙阴分公司组织班子成员和财务人员认真学习财务管理制度，严格按制度办理借款、报销业务。对蒙阴分公司相关责任人给予批评教育。四是督促蓝天驾校、沂水分公司对违规提取现金情况进行梳理，健全完善蓝天驾校大额资金管理制度、沂水分公司财务管理制度等，加强学习培训，提高管理人员和财务人员合规意识，对经费使用、核销等工作流程进行规范，严格大额支出审批、执行程序，确保合法合规。五是加强固定资产登记管理。计划财务部全面梳理2021—2022年采购计入低值易耗品的物资情况，对涉及固定资产的物资进行账务调整，完善相关手续。组织资产管理人员培训，加强业务处理能力，严格执行固定资产相关制度，做好固定资产登记。

整改进度：长期任务已取得阶段性成效

（18）关于“项目管理不严格”问题。

整改情况：一是严格项目管理。制定《合同管理办法（试行）》，修订《法律顾问对集团经营类合同性文件的审查建议》，邀请法律专家围绕合同签订履行及法律风险等进行授课，提高合同管理效率与风险防范能力。加强合同履约管理，严格合同起草、审批、签订、执行和结算等各个环节的审核把关，确保合规经营。二是严格落实《关于进一步明确招标项目及合同管理有关事项的通知》要求，认真做好前置招标合同审核，确保合同与招标文件一致。制定集团《合同管理办法（试行）》，修订《采购管理办法》，对项目合同与招标文件的拟制、审批等工作流程进行规范。对相关责任人进行立案查处。三是督促押运分公司开展招投标培训，学习投标相关规则和流程，明确投标资格和要求，加强对投标人资质的审查和评估。对押运分公司相关责任人进行批评教育并责令作出检查。四是指导兴安警用装备公司组织学习《采购管理办法》等制度规定，修订完善《兴安警用装备公司采购管理办法》。集团业务、合规等部门加强对兴安警用装备公司的检查力度，督促严格执行采购制度。对兴安警用装备公司相关责任人给予批评教育。

整改进度：已完成

（19）关于“对权属企业的财务状况失管失察”问题。

整改情况：一是待蒙阴分公司、沂水分公司纳入集团实质性管理后，及时将财务纳入集团实质性管理。修订完善集团《财务管理制度》，涉及投资以及资金使用的事项，严格按照集团《会议议事规则及决策制度》执行。计划财务部组织开展政策法规和业务技能培训，就新修订的《财务管理制度》进行解读，督促各权属企业财务人员严格执行各项财经纪律。二是督促沂水分公司对2019—2024年以白条入账、大额现金支付的资金支付明细进行梳理补充，集团审计部对补充材料进行合规性审查，对不合规的原始凭证、白条予以退回，追缴不合规支出资金。指导沂水分公司制定《采购管理制度》，成立集中采购委员会，签订食堂采购合同，集中配送食材，供应商开具正式发票进行核销。对沂水分公司相关责任人依规依纪进行处理。

整改进度：未完成

（三）关于落实新时代党的组织路线有差距，干部队伍建设存在短板方面问题

1.落实党建工作责任制不到位

（20）关于“党委‘把抓好党建作为最大的政绩’理念树得不牢，抓党建力度不够”问题。

整改情况：一是压紧压实党建工作责任。牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念，党委书记和其他领导班子成员严格按照年度落实全面从严治党主体责任重点任务分工及责任清单履职尽责。根据上级统一部署开展基层党组织书记履行全面从严治党责任和抓党建述职评议，将评议结果与支部党建考核、书记个人年度考核等成绩挂钩，切实将压力传导到位、责任压紧压实，持续提升集团党建质效。二是持续拓展党建与业务深度融合载体。充分运用党组织书记抓党建工作突破项目这一抓手，运用好党员示范岗、先锋队、责任区等载体，引导党员把身份亮在岗位上，在拓展科技安防市场、推广数智安防、稳固押运业务、深化“三项制度改革”等工作中当先锋、站排头。

整改进度：已完成

（21）关于“基层党建工作薄弱”问题。

整改情况：一是提高“四同步、四对接”质效。制定《yb亚博党建与业务深度融合实施方案》，完善党建与业务工作有机衔接的体制机制，明确工作思路和具体方法。通过集中轮训、实践锻炼、岗位练兵等方式，提高党务干部政治素质和业务能力。成立了由兴安警用装备公司、国信拍卖、卫士培训学校、蓝天驾校4个子公司组成的联合党支部，同时，将技防分公司、安防分公司党员一同纳入联合党支部管理，进一步加强基层党组织建设，充分发挥各权属企业党员的先锋模范作用。组织1个党总支、7个党支部按时完成换届选举。二是提高基层党建工作标准。制定发展党员、组织换届等基层党建工作流程图和明白纸，组织新一届支部书记、党务工作者开展专题培训，加强对《中国共产党章程》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等党内文件解读。加强监督检查，结合领导调研、内部督查等时机，对各基层党组织党建工作开展情况进行检查指导。

整改进度：已完成

（22）关于“党员队伍建设有差距”问题。

整改情况：一是加强党员队伍建设。出台《入党积极分子培养教育实施办法》，采取交任务、压担子等办法加强培养锻炼。制定年度党员发展计划，做到成熟一个、发展一个，2024年发展党员5名。按照党员教育管理条例，制定年度党员教育培训计划，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。认真抓好党务工作者培训，积极参加全市国资系统基层党组织书记、党务工作者集中轮训，有效提升了相关人员依规履职能力。二是落实处分相应措施。针对“2022年1月，第一党支部一名党员被给予党内严重警告处分，当年度民主评议仍被评为‘合格’等次”问题，责令第一党支部立即整改、深刻检讨，并对时任支部书记进行谈话提醒。第一党支部安排专人与该党员进行谈话，对民主评议结果重新评定等次，并根据相关规定重新核定了其年度绩效，多发的绩效已全部追回。集团修订《民主评议党员制度实施细则》，组织各基层党组织认真学习民主评议党员相关制度要求，准确掌握评议标准和程序，加强对党员的日常管理和监督。

整改进度：已完成

2.班子建设有差距

（23）关于“党委班子开拓创新能力不足，在谋划转型、拓展市场时力度不够、效果不明显”问题。

整改情况：一是抓好班子能力提升。邀请专家围绕企业管理、市场营销等领域进行辅导授课，帮助集团领导班子成员拓宽视野、开阔思路，增强谋划转型、拓展市场的能力。班子成员带头对接海康威视、天地伟业等科技企业，加大推动警保联勤联动、校园智慧安防等重点项目力度，加快转型发展步伐。二是抓好卫士培训学校转型。主动加强与公安、人社、协会等单位的沟通协调，积极争取政策支持，寻求与企业、政府等机构的项目合作，多方向拓展培训业务范围，努力从单一的保安员考试中心向综合性职业技能鉴定中心转型。集中整改期内，成功新增保卫管理员职业技能认定业务，成功走开了职业技能鉴定考核的新路径。

整改进度：已完成

（24）关于“民主集中制执行不严格”问题。

整改情况：召开党委会专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等规章制度，深化思想认识，提高落实制度的自觉性。制定《“一把手”末位发言相互提醒制度》，其他班子成员及时提醒督促党委书记严格落实末位发言制度。认真落实党委议事相关规定，严格由党委委员对会议议题进行表决，已杜绝非党委委员参与党委会表决问题。工作人员如实、准确记录每位党委委员意见，形成会议纪要和会议记录，并报党委书记审阅签字。

整改进度：已完成

（25）关于“党内政治生活不严肃”问题。

整改情况：一是及时召开巡察整改专题民主生活会。认真学习《中国共产党巡视工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容，集团党委书记与班子成员、班子成员之间分别进行谈心谈话，聚焦巡察反馈的四个方面，深入查摆问题、剖析原因，严肃开展批评与自我批评，做到了真刀真枪、“辣味”十足。二是严格落实双重组织生活会制度。集团领导班子成员强化“双重组织生活”意识，自觉以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，接受其他党员的批评。

整改进度：已完成

3.干部队伍建设有差距

（26）关于“中层干部队伍建设短板较为突出”问题。

整改情况：一是加强干部培养。通过“走出去”“请进来”相结合的方式加大干部培养力度，选派各级管理人员参加上级相关专题培训6次，邀请营销讲师、资深律师、大学教授等专家，开展内部培训6次，帮助干部提升能力素质，提高履职本领。二是加大选拔引进和考核力度。修订集团《中层管理人员选拔任用管理办法》，积极推进集团中层管理人员竞争上岗工作，对空缺的中层岗位进行科学研判，完成竞岗方案制定并报审，待国企改革整合重组完成后推进实施。三是完善考核机制。修订集团《干部职工年度考核管理办法》，完善干部试用期考核及聘任考核机制，对不能胜任的及时调整岗位。同时采取内部选拔和外部引进等方式，不断配齐配强中层干部队伍。

整改进度：已完成

（27）关于“干部选拔任用程序不严谨”问题。

整改情况：一是组织开展培训活动。集团组织开展选人用人工作专题培训，进一步加强对干部选拔任用政策、规定和程序的了解掌握，为严格按规定组织做好干部选拔任用工作奠定基础。二是印发《关于建立党委会研究干部任免事项回避制度的通知》，强调集团党委会讨论干部任免，涉及与会人员本人及其亲属的本人必须回避，明确干部本人主动提出回避、由组织作决定回避、相关工作人员回避等4点要求并严格落实。三是全面开展备案情况自查。举一反三开展备案情况自查，对集团2021年以来通过推荐考核和竞争上岗等方式选拔任用的23名干部备案情况进行自查。经自查，23名干部选拔任用工作中除集团信息宣传部副部长平职调整外，均向市国资委进行了备案。

整改进度：已完成

（28）关于“专业人才队伍建设乏力”问题。

整改情况：一是修订集团《招聘管理制度》。进一步完善人员招聘机制，明确“人岗相适、人事相宜”的招聘原则，科学研判用人需求，合理确定招聘专业要求，提升专业与工作岗位匹配度，提高专业化人才引进层次。二是修订集团《职业晋升通道管理办法》。进一步畅通“三通道”，逐步建立和完善高技能人才的选拔聘任机制，以科学的职业发展规划吸引人才，聚力推动集团高质量发展。

整改进度：已完成

（四）关于巡察审计反馈问题整改主体责任扛得不牢方面问题

（29）关于“党委对审计等监督反馈问题重视不够”问题。

整改情况：一是完善财务管理制度。制定《临沂安保服务集团有限公司坏账准备管理制度》《临沂安保服务集团有限公司内部借款管理制度》，并严格抓好落实。二是严格落实审批程序。组织集团财务人员梳理2021—2024年借款并建立借款台账，对资金支出审批及单据资料完整性进行排查，严格履行借款程序，按照实际使用用途和使用程序规范使用。

整改进度：已完成

（30）关于“问题整改不彻底”问题。

整改情况：督促技防分公司结合自身实际修订《车辆管理使用制度》《物品采购管理制度》等相关制度，并在工作中严格抓好落实。督促技防分公司开展车辆管理使用、物品采购管理等相关规章制度强化学习，增强“按规定办事、照流程审批”意识。集团审计部对技防分公司开展公车管理、物品采购、库存商品等专项审计并出具审计报告，对派车单、加油登记表和维修单填列不完整，仓库管理不规范，合同签订不规范等问题，督促其抓好整改，并及时对问题整改情况进行“回头看”，建立审计工作闭环。制定《2024年内部督查工作方案》，建立内部督查问题整改“回头看”监督台账，重点检查2022年、2023年内部督查问题整改，市委巡察反馈问题整改情况，对问题整改效果加强监督。对技防分公司内部督查工作整改措施不到位、效果不理想、问题仍然频发等，制发《纪律建议书》1份。

整改进度：已完成

（31）关于“整改长效机制不健全”问题。

整改情况：坚持巡察整改与深化标本兼治相结合，把加强制度建设作为检验巡察整改成果长期性、根本性举措，针对本轮巡察反馈的突出问题，举一反三、深查实改。制定《关于全面支持配合集团纪委履行监督责任的实施意见（试行）》《关于进一步完善集团内部监督机制构建大监督体系的方案》等制度，建立内部审计、内部督查常态化工作机制，促进巡察整改久久为功、常态长效。

整改进度：已完成

三、今后整改工作打算

（一）加强政治建设，夯实思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度和中心组学习安排，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设重要论述、习近平总书记视察山东重要讲话精神，教育引导党员干部持之以恒学理论、悟思想、明道理、用方法，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把统筹发展和安全摆在突出位置，不断发展壮大主流价值、主流舆论、主流文化，守牢意识形态阵地。

（二）严明纪律规矩，持续正风肃纪。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，把党的全面领导落实到集团改革发展和经营管理的全过程各领域。深化党纪学习教育，健全常态长效机制，完善重要岗位、关键领域、重点环节风险防控措施，有效规范权力运行。用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，严格落实谈心谈话制度，及时发现解决苗头性、倾向性问题。认真学习和落实《〈整治形式主义为基层减负若干规定〉释义读本》，坚决纠治形式主义、官僚主义和群众身边不正之风，大力营造风清气正的良好政治生态。

（三）坚持常态长效，巩固整改成果。做好“立”的文章，深入贯彻落实党中央重大决策部署及省委、市委、市国资委党委工作要求，不断健全完善加强党的领导、深化改革提升、严格规范管理等方面的制度机制，加强执行情况检查，强化制度刚性落实，全面提升工作质效。紧盯“改”的任务，对已完成整改的问题适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对尚未完全整改到位和需长期坚持的问题，加大推进力度，不解决不销号；对整改中发现的新情况新问题，即知即改、立行立改，坚决防止边改边犯。

（四）做好结合文章，推动改革发展。把深化巡察反馈问题整改与学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记视察山东重要讲话精神和省委十二届七次全会精神、市委十四届七次全会精神结合起来，与集团深化“三项制度”改革、推动传统安保产业转型升级等工作结合起来。持续加强党的建设，强化党员教育管理，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。坚持培育和发展新质生产力，大力推动数智安防等重点项目，以科技智慧安防推动传统安保产业转型升级，确保实现国有资产保值增值，为临沂现代化强市建设贡献安保力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0539-8095219；邮政信箱：临沂市兰山区桥坊社区上海路与沭河路交汇处北300米路西；电子邮箱：lyabjt@126.com。

 

 

     中共临沂安保服务集团有限公司委员会     

                                                                                                                                                                                              2025年4月17日